赤峰市人民政府办公室关于印发 《赤峰市做好促进就业工作实施细则》的通知
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2019-05-22 10:25    

赤政办发〔2019〕11号

各旗县区人民政府,市直有关委办局:

  经市政府同意,现将《赤峰市做好促进就业工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                          2019年5月6日


                                     赤峰市做好促进就业工作实施细则


  为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(内政发〔2019〕4号)精神,结合我市?#23548;剩?#21046;定本细则。

  一、继续实施援企稳岗政策

  对不裁员或少裁员(裁员?#23454;?#20110;上年度当地城镇登记失业率)的参保企业,可返还其上年度?#23548;?#32564;纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难?#19968;?#22797;有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企?#23548;?#20854;职工应缴纳社会保险费的50%的标准确定,上述资金从失业保险基金中列支。市本级和各旗县区在失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力的前提下,自行选定返还标准。市政府及各旗县区政府组织工业和信息化局、财政局、人力资源和社会保障局?#35748;?#20851;部门?#30452;?#25104;立审核工作组,负责对“面临暂时性生产经营困难?#19968;?#22797;有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业”范围进行确定,报当地人民政府同意后,由财政及时拨付。(市人力资源和社会保障局、财政局负责。列第一位者为牵?#36820;?#20301;,下同)

   二、充分发挥融?#23454;?#20445;机构作用

  推动金融机构加强小微企业金融服务,加强部门间的沟通协调,统筹金融政策、财税政策、产业政策,建立服务协作长效机制。认真贯彻落实《中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》(银保监发〔2019〕8号)等政策精神,鼓励银行业金融机构与保险公司、融?#23454;?#20445;机构认真落实?#28304;?#19994;担保贷款贴息及奖补政策。按各地区当年新发放创业担保贷款总额的一定比例,奖励创业担保贷款基金运营管理机构等单位,引导其进一步提高服务创业就业的积极性,奖励资金由所在地财政部门列支。(赤峰银保监分局,市工业和信息化局、财政局,人民银行赤峰市?#34892;?#25903;行负责)

   三、持续加大创业担保贷款政策支持

  (一)符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的,可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的25%(超过100人的企业达到15%),并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。在国家、自治区和市举办的创业大赛中获?#20204;?0名的项目,当年可申请创业担保贷款50万元。

  (二)实施创业补贴政策。对首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员,给予5000元的一次?#28304;?#19994;补贴,资金从就业补助资金列支。(市财政局、人力资源和社会保障局,人民银行赤峰市?#34892;?#25903;行、赤峰银保监分局负责)

   四、不断加强创业载体建设支?#33267;?#24230;

  鼓励各地区加快建设重点群体创业孵化载体,对企业和社会组织、创业园和创业孵化基地、四众创业支撑平台为劳动者创业提供政策咨询服务、信息服务、项目服务、创业培训、创业实训、开业指导、法律服务、财税服务、开展创业主题活动等一条龙服务的,可通过政府购买服务方式,根据其提供创业服务的数量和创业服务的效果,给予创业就业服务补贴。对于认定的国家级示范?#28304;?#19994;孵化基地、自治区级示范?#28304;?#19994;园和孵化基地,可按规定纳入创业就业“以奖代补”资金中予以支持。以上所需费用从就业补助资金中列支。支?#27835;?#23450;就业压力较大的地区为自主创业的失业人员免费提供经营场地、创业政策咨询、创业培训等。(市人力资源和社会保障局、科学?#38469;?#23616;、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局,各旗县区人民政府负责)

   五、积极鼓励青年参加就?#23548;?#20064;

  自2019年1月1日至2021年年底,实施青年就?#23548;?#20064;计划。将就?#23548;?#20064;补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年。组织失业青年参加3-12个月的就?#23548;?#20064;,按规定给予就?#23548;?#20064;补贴,见习补贴标准为自治区一类区最低工?#26102;?#20934;的50%,对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,补贴标?#32487;?#39640;至60%。加强职业院校学生实习管理,根据专业人才培养方案确定实习时间、实习企业和学生范围,学生顶岗实习一般为6个月。职业院校按要求参加就?#23548;?#20064;的学生,享受就?#23548;?#20064;补贴。(市人力资源和社会保障局、财政局?#35748;?#20851;部门和单位负责)

   六、鼓励支持困难企业开展职工在岗培训

  2019年1月1日至12月31日,困难企业组织开展职工在岗培?#25285;?#25152;需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地人力资源和社会保障部门审核评估?#32454;?#21518;,可由就业补助资金予以?#23454;?#25903;持。积极引导困难企业转岗职工开展新型学徒制培?#25285;?#37319;取“校企双制、工学一体”的方式培养中、高级技能人员,培养期1—2年,按规定给与培训补贴。(市人力资源和社会保障局、财政局负责)

   七、积极开展失业人员就业培训工作

  支持各类职业院校(含技工院校)、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职?#23548;?#33021;培训或创业培训。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,对培训效果好、培训后实现就业稳定、培训规模达到一定比例的标准化、示范性实训基地,按规定给予创业就业“以奖代补”资金支持。对培训?#32454;?#30340;失业人员给予职业培训补贴,补贴标准根据培训成本、培训时长、市场需求和取得相关证书情况等确定。2019年1月1日至2020年12月31日,对其中就业困难人员和零就?#23548;?#24237;成员在培训期间给予生活费补贴,培训生活费补贴政策每人每年只享受一次,且不可同时领取失业保险金。培训生活费补贴标准为每人每天60元。鼓励支持行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台,对开展用工峰谷及余缺调剂等服务的,可纳入各地区就业创业服务补贴范围。(市人力资源和社会保障局、财政局、教育局等有关部门和单位负责)

   八、放宽技能提升补贴申领条件

  2019年1月1日至2020年12月31日,将?#38469;?#25216;能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年(含3年)以上放宽至参加失业保险1年(含1年)以上。参保职工取得职业资格证书或职?#23548;?#33021;等级证书的,可在参保地申请?#38469;?#25216;能提升补贴,所需资金从失业保险基金中列支,具体补贴标准为取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职?#23548;?#33021;等级的,?#30452;?#32473;予不超过1000元、1500元、2000元的培训补贴。(市人力资源和社会保障局、财政局负责)

   九、积极落实就业援助政策

  符合就业困难条件的人员可在常住地申请认定为就业困难人员,享受就业援助。各级公共就业服务机构要及时提供精细化、长效化的就业援助,按规定落实社会保险补贴、岗位补贴?#30830;?#25345;政策。对符合条件的失业人员,由失业保险基金发放失业保险金,其个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。(市人力资源和社会保障局、医疗保障局、税务局,各旗县区人民政府负责)鼓励各地区积极开发公益性岗位,对通过市场化渠道难以就业的困难人员予以托底安置,确保零就?#23548;?#24237;动态清零。对符合条件的生活困难下岗失业人员,给予临时生活补助,补助标准根据家庭困难程度、地区消费水平等综合确定,所需费用由地方财政负担。对符合最低生活保障条件的家庭,及时纳入最低生活保障范围。对符合临时救助条件的,按照临时救助标准给予救助,救助标准由各地区结合?#23548;首?#34892;确定,切实保障困难群众基本生活。要通过分类帮扶、综合施策,切实解决困难群体生活困难。(市财政局、人力资源和社会保障局、民政局?#35748;?#20851;部门和单位负责)

   十、强化促进就业责任落实

  各地区、各相关部门和单位要统一思想认识,实施就业优?#26085;?#30053;,全面落实就业政策。各旗县区人民政府要切实承担起本地区促进就业工作的主体责任,进一步加强对就业工作的组织领导,健全工作机制,强化统筹调度,分?#23545;?#35686;、分层响应,因地制宜、分类施策,做好本地区促进就业工作。特别是在落实政策过程中要?#32454;?#36981;守资金使用规定,加大资金监管力度,提高资金使用效益,对超比例、超范围违规使用资金的,要严肃查处、追责问责。人力资源和社会保障部门要统筹协调促进就业政策制定、督促落实、统计监测等工作。财政部门要加大资金支?#33267;?#24230;,?#21592;?#38556;上述各项促进就业政策的落实。相关部门要履行组织协调责任,立足职能职责,加强沟通配合,抓好政策落实。要指导困难企业履行社会职责,多渠道安置职工,依法处理劳动关系。企业要引导职工关心企业生存发展,采取协商薪酬、轮岗?#20013;蕁?#22312;岗培训等措施,保留就业岗位,稳定劳动关系。(市直各相关部门和单位,各旗县区人民政府负责)从国家工业企业结构调整专项奖补资金中?#25165;?#30340;就业补助资金,专项用于当前稳就业工作。各地区要将贯彻落实本细则有关情况和发现的重要问题及时报市人力资源和社会保障局,市政府将定期听取本细则落实情况。



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